Давно назрела необходимость высказаться публично об одной из самых злободневных, актуальных и неприятных проблем нашего общества и государства. Данная статья целиком будет посвящена коррупции, поборам, злоупотреблениям, кумовству и взяточничеству, которые стали неотъемлемой частью и условием функционирования беларуской государственной системы. Подбирая какое-нибудь определение для всех проявлений этого зла, я остановился на емком и точном слове «гниль».

Государственный аппарат гниет и разлагается изнутри, и если эту гниль вовремя не удалить, то страна может погрузиться в хаос и пучину клановых войн, коррупционных скандалов, мздоимства и вседозволенности. Неискушенному человеку кажется, что серьезного уровня коррупции в Беларуси нет, должностные лица и чиновники опасаются напрямую вымогать деньги, по улицам городов не разъезжают наглые нувориши на дорогих иномарках с проблесковыми маячками, молчат государственные телевидение и газеты. Однако просвещенные и «посвященные» граждане знают, что страну ежемесячно сотрясают коррупционные скандалы с участием управленцев высшего звена, в делах фигурируют астрономические денежные суммы. Этот фактический материал будет предоставлен читателю в данной публикации.

Кроме того, существует так называемая «бытовая» коррупция, которая воспринимается обществом как норма, незаметно превратившись в часть нашей с вами повседневной жизни. Какой беларус не сталкивался с необходимостью «немножко помочь» школе, детскому саду, дать нужному врачу, адвокату/судье, «отблагодарить» учителя, преподавателя ВУЗА, «добровольно сдать» на подарок руководителю, прием делегации, подписаться на ведомственную газету?! Эта «бытовая» коррупция - неотъемлемая часть нашей с вами жизни, такая же привычная как семья, работа, учеба, необходимость принимать душ и чистить зубы. Мы с радостью даем, сами принимаем подношения, устраиваем судьбы чужим отпрыскам, не обращая внимания на их профессиональные качества, предпочитаем надеяться не на знания, умения, навыки, а на связи и влиятельных знакомых. По разлагающему и тлетворному влиянию бытовая гниль не менее опасна, чем наличие воров на ответственных государственных постах.

К написанию статьи я готовился давно, внимательно изучал прессу, задействовал источники в правоохранительных органах, государственных органах управления. В результате проделанной работы был собран значительный фактический материал наглядно иллюстрирующий неприглядную беларускую действительность.

Уровень коррупционных преступлений растет.

В 2009 году к уголовной ответственности за коррупционные преступления было привлечено 1 746 человек, что на 13,2% больше, чем в 2008 году. Такие данные привел в своем выступлении на заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты начальник отдела Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Игорь Грейбо.
Всего в прошедшем году в Беларуси было зарегистрировано 3 366 коррупционных преступлений, что на 23% больше, чем в 2008 году. Основными их видами явились взяточничество (1 136 преступлений), хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями (911), служебный подлог (887), злоупотребления властью или служебными полномочиями (281).

Коррупцией поражены все сферы государственной жизни

Наибольшее количество коррупционных преступлений было выявлено в торговле (482), промышленности (427), органах госуправления (421), сельском хозяйстве (338), строительной сфере (279) и образовании (200).
Самые громкие уголовные дела с участием чиновников. (2001-2009 гг.)

2001
Арест начальника Белорусской железной дороги и по совместительству сенатора Виктора Рахманько. Несмотря на пышный букет обвинений, предъявленный высокопоставленному чиновнику, приговор ему был вынесен более чем мягкий – менее двух лет лишения свободы. Их к моменту оглашения судебного решения в 2003 году бывший начальник БЖД уже провел под домашним арестом. Практически сразу же после освобождения Виктор Рахманько подался в Москву, где возглавил управление транспорта департамента инвестиций и строительства ОАО “Газпром”.
2001
Экс-президент ЗАО “Атлант” Леонид Калугин, один из последних “красных директоров”, твердо держал бразды правления приватизированного в пользу менеджмента и трудового коллектива предприятия. Неизвестно, что или кто заставил его начать сбор подписей, чтобы выдвинуться кандидатом на президентские выборы 2001 года. Нужного количества голосов Калугин так и не собрал, но и этого оказалось достаточно, чтобы ввести “золотую акцию” на заводе, а самого Калугина на полгода посадить в тюрьму.
Предъявляемые ему обвинения “тянули” на 8 лет и конфискацию имущества, но суд, который состоялся в 2003 году, принял решение амнистировать бывшего директора и дело прекратить. Сам Леонид Калугин принял монашество в России, вернулся в Беларусь и под именем Никон поселился в мужском монастыре в деревне Вишневка.
2002
На станции Орша в поезде, который следовал в Москву, задержан экс-директор МТЗ Михаил Леонов. В общей сложности на суде самый влиятельный представитель директорского корпуса, который в 2001 году реально рассматривался в качестве кандидата на пост главы белорусского государства, получит 10 лет лишения свободы. За вычетом 2 лет, попавших под амнистию, в колонии он пробыл 8 лет.
2002
Дело Виктора и Андрея Казеко.

Главе “Белгоспищепрома” и его сыну, начальнику отдела сбыта РУП “Кристалл” предъявлено обвинение в многочисленных нарушениях законодательства, включая взяточничество. Казеко–старший приговорен к двенадцати годам лишения свободы, Казеко-младший – к десяти.

2003
В рамках “алмазного дела” арестован крупный банкир, бывший глава “Белпромстройбанка” Николай Раков. Это один из примеров, когда госуправленца взяли за “старые долги”: Николай Раков оставил свой пост в одном из крупнейших госбанков в конце 2000 года. В 2005 году суд признал его виновным в крупных хищениях на производстве синтетических алмазов.
2004
Задержана и помещена в следственный изолятор управляющая делами президента Галина Журавкова. Ее обвиняли в хищениях в особо крупных размерах. В 2005 году суд приговорил ее к 4 годам лишения свободы и конфискации имущества. Но Президент помиловал свою бывшую подчиненную, при этом задействовав нововведение в борьбе с коррупционерами: не хочешь сидеть – погашай ущерб финансовыми средствами.
2004
Начался судебный процесс над председателем Гостелерадиокомпании Егором Рыбаковым – за целый шлейф коррупционных преступлений на посту главы Белтелерадиокомпании он получил в 2005 году 11 лет колонии строго режима с конфискацией имущества.
2004
Под арест попадает глава Госкомавиации Федор Иванов. Ему предъявляется несколько серьезных коррупционных обвинений, по которым гособвинитель требует на суде 6 лет лишения свободы. Но вынесенный в 2006 году приговор весьма мягок – штраф в 29 млн рублей и возмещение ущерба на 1 млрд.рублей.
2004
В незаконной предпринимательской деятельности обвиняют генерального директора ОАО “Нафтан” Константина Чесновицкого. В 2006 году его осудили на 4 года, но сам он своей вины так и не признал. В 2008 году бывший генеральный директор был досрочно освобожден.
2005
Заведено уголовное дело в отношении председателя правления ОАО “Белагропромбанк” Александра Гаврушева: комплексная проверка КГК выявила злоупотребления служебным положением. Для банкира все закончилось относительно благополучно: он погасил ущерб и остался на свободе.
2005
Арестован в подозрении в редком для Беларуси явлении – преднамеренном банкротстве – директор Минского подшипникового завода – Валерий Пенза. МПЗ – одно из крупнейших промышленных предприятий страны, а Пенза стоял у его руля около 10 лет.
В 2006 году бывший директор получил 6 лет лишения свободы.
2007
Новое после достаточно значительного перерыва громкое уголовное дело - задержан председатель концерна “Белнефтехим” Александр Боровский. На суде в 2008 году ему за злоупотребление служебным положением присудят 5 лет лишения свободы, но вмешается президент. Глава государства не только помиловал бывшего главу концерна, но и предоставил ему в 2009 году новое место работы – должность генерального директора “БелавтоМАЗа”.
2009
Задержан тот, кто более десяти лет сам инициировал многие коррупционные дела – бывший глава Департамента финансовых расследований Анатолий Грамович. Его подозревают в получении взяток и уклонении от уплаты таможенных платежей.

Коррупцией охвачены все регионы Беларуси

В Могилеве антикоррупционная метла замела практически все городское руководство. Город бурлит слухами как осиный рой. Среди разрабатываемых оперативниками персон — экс-градоначальник Виктор Шориков, а также бесславно снятый с поста руководителя администрации Октябрьского района Евгений Лебедев. Сын «мэра» Шорикова, находится в известной тюрьме КГБ «американка». Его высокопоставленный отец, по одной из версий, задержан в аэропорту с 800-ами тысячами долларов. Официальная сторона устами председателя Могилевского облисполкома Петра Рудника признала факт отстранения бывшего главу Могилевской администрации от его последнего места работы - с должности начальника областного управления фонда социальной защиты населения.

В деловых кругах могилевского экс-градоначальника Шорикова прозвали обидной, но точной кличкой «штука». Потом за начальником закрепилось другое прозвище: «две штуки».

В Гродно арестован и помещен под стражу председатель Гродненского облсовета Аркадий Карпуть, занимавший этот пост на протяжении последних 10 лет, снят с должности губернатор Савченко.

Гродненские чиновники и директора предприятий все чаще стали попадать в поле зрения правоохранительных органов.

В производстве следственного управления предварительного расследования УВД находится дело, возбужденное по ст. 424 ч.2 УК в отношении директора ОАО «Гроднорыба». По материалам 11 управления по Гродненской области ГУБОПиК МВД Беларуси и ИМНС области, женщина давала своим подчиненным указание перефасовать рыбную продукцию с истекшим сроком годности в другую тару с новой датой. Реализация этого товара предполагалась через торговую сеть города и области, проинформировал начальник отделения информации и общественных связей УВД Георгий Евчар. По его данным, предварительным расследованием УВД Гродненского облисполкома возбуждено уголовное дело в отношении начальника финансового управления Гродненского горисполкома по признакам совершения им преступления, предусмотренного ч.3 ст.424 УК РБ (злоупотребление властью или служебными полномочиями, повлекшие тяжкие последствия). Санкция данной статьи предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы. В отношении чиновника сейчас избрана мера пресечения - обязательство о явке.

Продолжается следствие по делу, в котором фигурирует директор СООО «Консент». Среди других правонарушений он также подозревается в превышении власти и злоупотреблении служебными полномочиями. Об одном из таких дел проинформировали и в управлении Департамента финансовых расследований КГК по Гродненской области. Как стало известно, Лидским межрайонным отделом завершено расследование по уголовному делу, возбужденному по ч.2 и ч.3 ст.424 в отношении бывшего директора ПРУП «Опытный завод «Неман». «Из личной заинтересованности, действуя вопреки интересам службы, он без оформления сделки передал в пользование частному предприятию (которое занимается ремонтом и техобслуживанием автомобилей) помещения площадью 379, 904 квадратных метров. Кроме производственных площадей, было передано 42 единицы оборудования стоимостью 88 миллионов рублей».

По-своему распоряжались властью и в Щучинском РАЙПО. Как сообщили в пресс-службе УКГБ по Гродненской области, «установлено, что с помощью вымогательства первый заместитель председателя правления и исполняющая обязанности заместителя председателя правления по промышленности Щучинского РАЙПО, получили взятку за благоприятное решение вопроса по закупке сельхозпродукции». Управлением КГБ по Гродненской области в их отношении возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.430 УК (получение взятки путем вымогательства).

В Минском горисполкоме под руководством Александра Лукашенко прошло совещание. Это первое подобное мероприятие после утверждения Николая Ладутько председателем Мингорисполкома, передает «Интерфакс». Лукашенко заявил, что « обеспокоен» высоким уровнем коррупции в Минске, предупредив об усилении борьбы в этой сфере. «Отдельная тема - коррупция. Извините за грубость, но самые «зажиревшие» у нас чиновники - в Минске», - отметил он.

В частности, констатировал Лукашенко, «количество коррупционных преступлений в столице за прошлый год возросло на 36%». По данным правоохранительных и контролирующих органов, «55% от общей суммы вымогаемых взяток в республике приходится на столицу». «Я еще раз хочу повторить: не набрасывайте себе «петлю на шею», - заявил глава государства.

На сегодняшний день отбывает наказание депутат Мингорсовета Карунас, приговорен к 8 годам лишения свободы глава администрации Октябрьского района Михаил Цыган, арестован и помещен под стражу начальник управления жилищной политики Минского городского исполнительного комитета Николай Ком. Он обвиняется в неоднократном получении взяток, превышении служебных полномочий, а также в совершении иных преступлений.

В Бобруйске в мае 2008 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении заместителя председателя Бобруйского горисполкома Сергея Волеватого. Этому предшествовала серьезная проверка финансово-хозяйственной деятельности Бобруйского КУПП «Комбинат железобетонных изделий», которым ранее Сергей Волеватый руководил. В процессе проверки были выявлены факты злоупотреблений на предприятии, допущенные бывшим директором и действующим заместителем мэра. Однако пока материалы передавались в прокуратуру для дачи правовой оценки, заместитель председателя горисполкома взял отпуск и в момент, когда стало известно о возбуждении уголовного дела, был уже за пределами досягаемости белорусских правоохранительных органов. Генпрокуратуре не оставалось ничего другого, как объявить бежавшего чиновника в международный розыск, который в течение полутора лет так и не дал результатов.

Как заявили в Генпрокуратуре, в настоящее время С.Волеватому инкриминируется 10 преступных эпизодов, предусмотренных ч.3 ст.424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями), ч.2 ст.431 (дача взятки), ч.3 ст.209 (мошенничество), ч.2 ст.285 (создание преступной организации либо участие в ней) УК РБ). Он подозревается в том, что с 2004 по 2008 годы создал и возглавил преступную организацию, занимавшуюся хищениями денежных средств бобруйского предприятия «Комбинат железобетонных изделий» (всего было похищено 756 млн. рублей), в мошенничестве, а также получении от граждан 711 тыс. долларов и даче взяток при распределении жилья в Минске.

Коррупция в Гомельской области только растёт

22 сентября 2009 на пресс-конференции временно исполняющий обязанности начальника управления по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями УВД Гомельского облисполкома Александр Чурин сообщил, что в 2009 году в Гомельской области увеличилось количество выявленных коррупционных преступлений.

В частности, по его словам, с начала года в регионе на 20% больше, чем за такой же прошлогодний период, было возбуждено дел по статье за хищение путем злоупотреблениями служебными полномочиями. Всего в Гомельской области с начала года по данной статье было возбуждено 126 уголовных дел.
За хищения путем злоупотребления служебными полномочиями в Гомельской области чаще всего задерживаются должностные лица сельскохозяйственных предприятий и строительных организаций.
Чурин напомнил, что в июне 2009 года было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя председателя Лоевского райисполкома и главного инженера управления капитального строительства райисполкома, которые подозреваются в хищении путем злоупотреблениями служебными полномочиями.
Заместитель председателя райисполкома подозревается в том, что в прошлом году дал указание работникам управления капитального строительства подписать документы о стоимости выполненных работ по строительству одноэтажных домов с заведомо завышенными объемами. В первом случае дома возводились по программе возрождения села в КСУП “Урожайный”. В результате незаконных действий чиновников хозяйству был причинен ущерб на сумму около 40 млн. рублей. Согласно материалам второго уголовного дела, на строительство домов в СПК “Днепровец” было перечислено на 66 млн. рублей больше, чем планировалось.

В Брестской области по итогам первого квартала 2010 года в целом по Брестской области было выявлено 122 коррупционных преступления, в том числе 50 служебных подлогов, 44 хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, 7 фактов получения взяток, 4 получения незаконного вознаграждения, 13 фактов дачи взяток, на учет поставлено 37 коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, сообщила представитель областной прокуратуры.

Таким образом, очевидно, что позорной гнилью покрыта вся территория Республики Беларусь. Коррупция является нормой для властьпридержащих должностных лиц, они свято уверены в правоте своих действий, банальное воровство называют «умением жить», а любое государственное назначение воспринимают как новую возможность, прикрываясь портретом президента и урапатриотической риторикой, под шумок тащить к себе на дачу государственные активы. К слову сказать, поступлению на государственную службу и продвижению по служебной лестнице предшествуют различные «спецпроверки», «рекомендации» и прочие испытания. Интересно в таком случае, как на руководящих и сверхответственных должностях оказываются откровенные воры?

Беда еще состоит и в том, что в ведомствах призванных бороться с коррупционной гнилью, стоящих по закону на страже национальных интересов, эта самая коррупция свила себе уютное гнездышко. Сидят прокурор Минской области Снегирь, старший следователь Генеральной прокуратуры Байкова, экс-начальник управления оперативно-розыскной деятельности МВД РБ Иван Шишло, полковник управления по защите конституционного строя КГБ РБ Метелица, в розыске находится полковник КГБ Аксючиц. Систему сотрясают дела «гомельских милиционеров-охотников», «таможенное дело» и т.д. Идут суды, летят головы, кто-то лишается постов, а государство продолжает задыхаться от зловонного гнилого запаха. Националисты обязаны по мере сил объявить беспощадную войну этому социальному злу, создавать в обществе атмосферу нетерпимости к коррупционерам и взяточникам, разрабатывать предложения по выходу из сложившейся ситуации.

Мы приглашаем все заинтересованные стороны к сотрудничеству и дискуссии на страницах нашего сайта, начинаем общественную компанию по противодействию коррупционной заразе и оздоровлению страны.

P.S. Было бы смешно, если бы не было так грустно

Сотрудники управления КГБ по Витебской области задержали начальника Бегомльской межрайонной инспекции охраны животного и растительного мира (Докшицкий район) при получении взятки, сообщили корреспонденту БелТА в пресс-группе областного управления.

Взятку в виде мобильного телефона руководитель инспекции вымогал у специалиста одного из госучреждений, который допустил нарушение природоохранного законодательства. За такое вознаграждение начальник обещал не направлять по месту работы нарушителя уведомление об административном наказании за правонарушение.
Следственный отдел УКГБ возбудил уголовное дело по части 2 ст. 430 Уголовного кодекса Беларуси “Получение взятки путем вымогательства”.

Александр Шпаковский